Теплоэнерго: пазлы для антимонопольной мозаики

МУП Рыбинска Теплоэнерго
16 февраля 2017

Закупки бывают разные. Материалы и услуги можно приобретать на торгах, выбирая по ценовым критериям, – чем цена ниже, тем соискатель ближе к заключению договора. Можно запрашивать у поставщиков стоимость материалов и из полученной информации выбирать будущего партнера. Еще можно определять форму приобретения товаров как закупку у единственного поставщика. И все это будут вполне законные варианты для МУП Рыбинска «Теплоэнерго». Последний способ, правда, предусматривает четкое обоснование того, что выдвигаемые требования к предмету закупки могут быть исполнены исключительно конкретным поставщиком и никем более. В противном случае такие действия могут быть расценены как ограничивающие конкуренцию.

Какими аргументами располагало рыбинское «Теплоэнерго», объявляя 30 декабря 2016 года серию закупок у единственного поставщика, сказать трудно. Но накануне Нового года на сайте госзакупок появился десяток объявлений МУПа. Открыты торги были только до 9 января 2017 года. Это значит, что все любопытствующие могли принять в них участие как раз во время новогодних каникул. Что со всей очевидностью ведет к снижению числа конкурентов на заказ – деловая активность накануне праздников традиционно снижается.

9 января все закупки закрылись. Большинство как состоявшиеся. И в большинстве состоявшихся победителем – единственным поставщиком – стали рыбинские общества с ограниченной ответственностью «Снабженец профи» и «Торговый дом «Стройзаказчик».

Кому платит Теплоэнерго 

Начнем с денег. Торговый дом «Стройзаказчик» 9 января стал единственным поставщиком металла для МУП «Теплоэнерго» на 2 миллиона рублей, стройматериалов на 3 миллиона, металлопроката на 860 тысяч, сантехнических материалов на 572 287 рублей, всего на сумму почти 6 миллионов рублей.

«Снабженец профи» в новогодние каникулы обеспечил себя поставками МУПу электросварочных труб на 140 тысяч, металлопроката на 250 тысяч и отдельным договором – металлопроката на 2 миллиона рублей. Общая сумма договоров составила 2 390 000 рублей.

Чуть раньше, в октябре 2016 года, ТД «Стройзаказчик» стал победителем торгов, объявленных «Теплоэнерго» на право заключения договора на поставку строительных материалов и блоков деталей трубопроводов, сумма договора — 2 644 404,18 рубля. Торговый дом тогда был тоже единственным участником торгов.

За сентябрь, октябрь и декабрь 2016 года три предприятия, зарегистрированные в Рыбинске, получили заказ «Теплоэнерго» почти на 21 миллион рублей.

А 12 сентября 2016 года в открытом запросе предложений, сделанном МУП «Теплоэнерго», его поставщиком стало еще одно рыбинское предприятие – ООО «Снабженец плюс». Оно получило договоры на поставку стальных труб на 2 084 541 рубля, 3 592 531 рубля и 3 841 845 рублей, выставленных отдельными лотами. Всего на сумму 9 518 917 рублей.

Так за сентябрь, октябрь и декабрь 2016 года три предприятия, зарегистрированные в Рыбинске, получили заказ «Теплоэнерго» почти на 21 миллион рублей.

В течение года предприятия, связанные именем «Снабженец», получали различные контракты МУПа. «Снабженец плюс» в сентябре 2016 года заключил договоры с «Теплоэнерго» на поставку труб на 8.8 млн рублей, в июне АО «Снабженец» поставило МУПу трубы на 1.8 млн и т.д.

А теперь о том, почему именно они в ряду поставщиков рыбинского теплоснабжающего МУПа заинтересовали нас в первую очередь.

МУП Рыбинска Теплоэнерго

Связанные одним именем

Торговый дом «Стройзаказчик», зарегистрированный как ООО 11 июля 2016 года, относится к категории микропредприятий. Это значит, что в нем трудится не более 15 сотрудников, в том числе по совместительству, и оно обладает некоторыми налоговыми послаблениями.

Уставный капитал ТД «Стройзаказчик» — 10 тысяч рублей. Единственный учредитель – Антон Григорьев, он же является и директором.

Одновременно Антон Григорьев значится руководителем ООО «Техстройпроект» с таким же уставным капиталом в 10 тысяч рублей. Учредителями этого предприятия являются Елена Долгова – супруга председателя Муниципального совета Рыбинска Константина Долгова, сам Григорьев и Андрей Яковлев.

Последний руководит ООО «Снабженец профи» — вторым фаворитом торгов «Теплоэнерго». В этом предприятий 72 процента уставного капитала также принадлежит Елене Долговой. На налоговый учет оно поставлено 1 сентября 2016 года.

Если сложить все фрагменты этой несложной мозаики, в центре окажется фигура председателя Муниципального совета Рыбинска Константина Долгова.

Жена Константина Долгова является основным учредителем и ООО «Снабженец плюс», ставшего в сентябре поставщиком МУПа на 9.5 млн рублей.

«Снабженец профи», ТД «Стройзаказчик» и «Снабженец плюс» зарегистрированы по одному юридическому адресу в Рыбинске – Новый поселок, дом 19. Здесь же расположены еще несколько предприятий, связанных одними и теми же физическими лицами. Например, акционерное общество «Снабженец», находящееся в стадии реорганизации в форме преобразования. В официальных источниках учредителем этого АО значится Константин Долгов.

Если сложить все фрагменты этой несложной мозаики, в центре окажется фигура председателя Муниципального совета Рыбинска. Именно аффилированные с ним предприятия видятся бенефициарами сделок с МУП «Теплоэнерго». И тогда вопрос о стоимости товара, которая у «Снабженцев» вполне может быть чуть ниже, чем у конкурентов, уходит на второй план. Особенно когда речь идет о закупках у единственного поставщика.

Долги тянут к роскоши

В декабре 2016 года, кроме всего прочего, МУП «Теплоэнерго» объявило торги на приобретение канцелярской бумаги. Выиграл их владимирский предприниматель. Цена бумаги – 680 тысяч рублей, по весу это не менее 10 тонн.

Зачем МУПу, долги которого тянут на миллиард, столько канцелярской бумаги? Разве что для того чтобы вести прямые расчеты с населением, самостоятельно печатая квитанции. Впрочем, с введением единой квитанции все преимущества отказа от посредников, о которых так пылко рассказывает директор Леонид Иванов, сведутся к нулю. Но бумага останется. А 680 тысяч рублей будут потрачены.

С прямыми расчетами можно связать еще одну трату «Теплоэнерго» — услуги по взысканию задолженности. Сами услуги стоят МУПу 4 900 000 рублей, торги были объявлены в середине декабря, долги будет взыскивать рыбинское предприятие «Дисконт» — ООО с уставным капиталом 10 тысяч рублей. Кстати, аналогичные услуги годом ранее стоили МУПу 2.9 млн.

Теплоэнерго купило 1250 проездных документов на год, по 104 в месяц на общую сумму 1 450 000 рублей.

Еще две закупки могут вызвать любопытство. Это поставки месячных проездных билетов на автобусы и троллейбусы. Неудивительно, что победителями стали ПАТП-1 и «Рыбинскэлектротранс» — альтернативы их услугам в Рыбинске не существует. Удивительно количество проездных на предъявителя.

У ПАТП-1 «Теплоэнерго» купило билеты на 950 тысяч рублей – это по стандартным ценам автобусников 790 проездных.

Троллейбусники получили меньше – всего полмиллиона. На 500 тысяч теплоснабженцы приобрели еще 460 проездных. Итого 1250 проездных документов в год, по 104 в месяц на общую сумму 1 450 000 рублей.

Ну и нельзя не вспомнить попытку МУПа купить в июле 2016 года Toyota Camry — японский седан бизнес-класса за 1 800 000 рублей. Закупку отменили только после вмешательства областной власти.

И еще много странного и интересного в том, как МУП «Теплоэнерго» получало кредиты в банках под 17 и 18 процентов. Но это отдельная история, в которой торчат уши еще более знатных рыбинских руководителей. О ней мы расскажем в следующих номерах газеты «В городе R».

Похожие темы
Поделиться ссылкой
Комментарии
Иван 16 февраля 2017 в 15:08

Конечно познавательно, но сразу становится понятно, что автор статьи обладает только дикой «любовью» к данному предприятию, выходом в интернет и свободным временем) Знания и понимание темы, про которую пишет — отсутствуют полностью. Но наверно такой бездарной и малограмотной статьи будет достаточно чтобы ее начали обсуждать и говорить какой автор молодец, а предприятие… «нет». Но я лично такой ереси давно не читал от Вас) Видимо Ваше дело это не журналистика, ну или цвет газеты нужен желтый.

В.А. 16 февраля 2017 в 15:43

Иван, судя по Вашему комментарию, у Вас присутствуют и знание и понимание темы. Хотелось бы подробнее ознакомиться с Вашим взглядом на неё. И да, с обвинением в малограмотности Вы погорячились (я имею ввиду правила русского языка, которые желательно выполнять и при комментировании).

Иван 16 февраля 2017 в 16:16

Прошу прощения за мой Французский, пара ошибок (в т.ч. и в Вашем комментарии) не меняют смысл))) Статья вводит в заблуждение всех читающих ее. Начнем с того, что закупка «у единственного заказчика», это вообще какой-то новый вид закупки, который видимо придумал сам автор. Далее нам пытаются донести, что эти самые, прости Господи «торги», были открыты до 9 января. Вот что за бред!? Насколько мне известно, закупка у единственного поставщика (так она называется), не выставляется на торги, она проходит 1 днем. Читайте внимательно сайт, на который ссылаетесь. Можно дальше эту чушь продолжать… Конечно после такой «правдивой» статьи всем будет казаться что «Теплоэнерго» зло всемирно) Но давайте будем писать все честно, и не создавать у горожан ложного впечатления.

Анатолий 16 февраля 2017 в 16:39

Вы так страстно опелируете цифрами, что создаётся впечатление, что Снабженец и Владимирская фирма вступили в сговор с Теплоэнерго, и что-то там сделали не по закону. Уж тогда добейте — сколько и каким методом намыли вышеупомянутые. Или это очередное желание дриснуть на Долгова, который уже давно отошёл от дел ? Или это для того, чтоб пнуть Иванова, который не очень-то много в своём МУПе решает ? Вы, Юля, чего-то не докопали. А если накопали чего, так отдайте инфу правоохранителям. Ну и если дальше идти, сделайте конструктивное предложение по пресечению такого бардака. А то вылили тут ушат г..на, действительно, жёлтая пресса какая-то…

Кирилл 16 февраля 2017 в 17:15

Как возбудились защитники МУПа! Заволновались за все светлое будущее?

Иван 16 февраля 2017 в 18:39

Кирилл, так конечно, заволнуешься тут))) Жили не тужили, а тут закупки у ед. заказчика пошли, потом еще 10 тонн бумаги за 680 000. Скажите где так можно купить? я куплю))) А чего нормально, 170 рублей пачка из 500 листов, продам за 180, потом еще и НДС верну))) Хорошая закупка, даже украсть негде) Может у Юлии долги за тепло большие, вот и переживает что договор с коллекторами заключен?! Надо пробить по базе, я ж в Теплоэнерго оказывается сижу)))

Кирилл 16 февраля 2017 в 19:30

А поделись Иван, тайной, по что теплоэнергетику столько проездных?

Иван 16 февраля 2017 в 19:42

Ну если это на год, то не так и много получается

Горожанин 16 февраля 2017 в 19:54

Граждане коррупционеры или попросту воры, вы в своих «разгромных» комментариях цепляетесь к малозначительным деталям.
Закупки у единственного поставщика были. Поставщиками оказались фирмы Долгова. Чтобы их нельзя было назвать коррупционными, должен был быть конкурс между несколькими поставщиками. Все остальное не важно.

Вася Электоратов 16 февраля 2017 в 20:22

А почему, интересно, тут все вопросы к Долгову, а не к директору МУП «Теплоэнерго» Иванову? Разве это не Иванов нарушил статью 93 федерального закона №44-ФЗ о закупках у единственного поставщика?
Откаты обычно покупатель требует. И он же способ закупки определяет. Не «Снабженец», так другой какой-нибудь поставщик нашелся бы в любом случае. Свято место пусто не бывает. И плох тот коммерсант, кто не хочет заработать. А если закупка похожа на коррупционную — это вопрос только к Иванову.

Иван 17 февраля 2017 в 08:45

Искажение фактов это не малозначительные детали. Причем общедоступных фактов. И если Вы верите всему что написано, то Вам можно легко доказать что 2+2=5, открывать таблицу умножения Вы же не будете. Вопрос не в том. что там делает «Теплоэнерго», а в том, что пишут полную чушь. Выдают свои личные домыслы как состоявшиеся факты.
И внимательно читайте 44ФЗ, чтобы на него ссылаться и кого-то обвинять. Будьте грамотными, а не просто поддакивайте дурному автору.

Алексей 17 февраля 2017 в 08:48

Думаю вам нужно либо накопать что то серьезное по этой теме, либо молчать и не поливать грязью без доказательств, а если есть доказательства то идите в прокуратуру. Я знаю, что автор с легкостью пишет что угодно и про кого угодно за денежки.

Алексей 17 февраля 2017 в 08:56

Статья рассчитана на малограмотных и уж точно не разбирающихся в ФЗ№44 людей, которые не будут разбираться сколько украли, как так получилось и почему эти люди еще не в тюрьме.

Вася Электоратов 17 февраля 2017 в 09:40

Иван, Алексей, это вы мне про 44ФЗ ?
Как-то все голословно у вас. Если вы лучше знаете 44ФЗ, то тогда, думаю, вам не трудно будет объяснить, по какому пункту статьи 93 этого закона проходили закупки? Давайте уж тогда не просто языком болтать, а аргументированно докажем отсутствие нарушения закона.

Семён 17 февраля 2017 в 09:57

А причём здесь 44-ФЗ? Закупки «Теплоэнерго» проводятся по 223-ФЗ. Соответственно регламентирующим закупки документом является «Положение о закупках» Заказчика, в том числе и по закупкам у единственного поставщика и не надо делать поспешных выводов, возможно (и скорее всего) всё в рамках закона.

Иван 17 февраля 2017 в 10:25

Вася, да, мы именно Вам. Откройте сайт закупок, найдите их, почитайте. А вот потом обсудим.

Вася Электоратов 17 февраля 2017 в 11:02

Иван, так Вы бы конкретные ссылочки дали прямо здесь, если Вы в теме.

Вася Электоратов 17 февраля 2017 в 11:08

Семён, если все эти закупки вписываются в 223-ФЗ, то другое дело.
И тогда вопрос к автору статьи — где конкретно и какие конкретно автор усмотрел нарушения при закупках?
Сама по себе закупка в Снабженце — это не криминал. Там полгорода закупается.

Семён 17 февраля 2017 в 11:23

Ну если копать глубже, то есть ещё и …
135-ФЗ О защите конкуренции

Глава 4. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ТОРГАМ, ЗАПРОСУ КОТИРОВОК ЦЕН НА ТОВАРЫ, ОСОБЕННОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ПОРЯДКА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)

Статья 17. Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)

1. При проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее — запрос котировок) запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
1) координация организаторами торгов, запроса котировок или заказчиками деятельности его участников;
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
2) создание участнику торгов, запроса котировок или нескольким участникам торгов, запроса котировок преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок;
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
4) участие организаторов торгов, запроса котировок или заказчиков и (или) работников организаторов торгов, запроса котировок или работников заказчиков в торгах, запросе котировок.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
2. Наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, если организаторами или заказчиками торгов, запроса котировок являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
3. Наряду с установленными частями 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов запроса котировок путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов запроса котировок.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
4. Нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов запроса котировок и заключенных по результатам таких торгов запроса котировок сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)

Семён 17 февраля 2017 в 11:26

А вообще, всё это ерунда по сравнению …
https://regnum.ru/news/economy/2239889.html
https://regnum.ru/news/economy/2240213.html

Леди Гага 17 февраля 2017 в 12:17

Похоже, весь юротлел теплоэнерго сегодня не работает, а пишет комментарии. Даже если вы докажете, что нарушения законов нет, это ничего не изменит. Торговцев стройматериалами полно, а единственым продавцом становится близкая Долгову фирма. Аморально и всегда будет вызывать вопросы и сомнения.

Вася Электоратов 17 февраля 2017 в 12:25

Семён, 135-ФЗ — это, конечно, хорошо, но лично я не считаю, что в России антимонопольное законодательство вообще хоть как-то реально работает.
А что касается этих закупок, то ситуацию вижу так:
МУП «Теплоэнерго» по 223-ФЗ сделало для себя такое «Положение о закупках», которое позволяет обходиться без конкурсов при закупке практически чего угодно. Это, безусловно, коррупционный фактор. Однако тут вопросы к Иванову и к его начальнику Добрякову.
А если Снабженец туда влез абсолютно не нарушив закон, то молодцы, и к ним вопросов нет.
Но в статье почему-то все камни летят в сторону Долгова. Иванов упоминается вскользь лишь в эпизоде про бумагу. А про Добрякова — вообще ни слова. Очень странная такая позиция у автора статьи.

Семён 17 февраля 2017 в 12:50

Респект ПОЛОЖЕНИЮ О ЗАКУПКАХ по 223-ФЗ — дающему право на ВСЁ, а продолжение вроде обещано …
» … И еще много странного и интересного в том, как МУП «Теплоэнерго» получало кредиты в банках под 17 и 18 процентов. Но это отдельная история, в которой торчат уши еще более знатных рыбинских руководителей. О ней мы расскажем в следующих номерах газеты «В городе R».

Мимошёл 17 февраля 2017 в 14:51

Весело тут у вас. ) А меня прикололо — «Уставный капитал — 10 тысяч рублей» , «трудится не более 15 сотрудников» … И чего ? У меня тоже 10 000 рублей, трудится вообще 6 человек, я седьмой, и контракты миллионные заключаю. Что, так нельзя ? Мне покраснеть теперь ? 🙂

Непосторонний 17 февраля 2017 в 18:06

Мимошел ты или высокотехнологичный разработчик, тогда можешь не краснеть. Или -что скорее, перекупщик. Пока такие будут получать миллионы, ничего в стране не изменится. Долгов создал очередную фиктивную контору ничего не производящую, и качает через неё миллионы. Ну ну, можешь хихикать дальше.

Знающий 20 февраля 2017 в 23:49

Все просто объясняется- с 1.01.17 МУП работает по 44-ФЗ, до — по своему положению. Вот 30 декабрям оторвались. Халява кончилась, смешно читать ивановских защитников.

Ирина 2 марта 2017 в 10:49

Где такие красивые трубы можно купить? Как на картинке. В Снабженце они есть? Можно ли их установить дома в качестве разводки в туалете?

Алексей 3 марта 2017 в 08:38

Статья явно заказная, Юленька пишет за денежки)) Она имела бы какой то вес , если бы были представлены какие то доказательства или улики нарушений, тогда был бы суд. А если у ментов ничего нет, то говорить о каких то нарушениях и чьей то вине не приходится! Помните презумпцию о невиновности. Юлия ваша статья это как собирать мозайку из тысячей пазлов без картинки или вслепую, по принципу «подходит — не подходит». Ваша статья напоминает мне видео про нашего премьера от Алексея Навального, который пытается что то всем доказать, но это лишь недоказуемые догадки об его имуществе которое даже и не оформлено на Медведева, и не было оформлено никогда.

Алексей 3 марта 2017 в 09:04

Непосторонний ты либо не был на Снабженце, либо слепой. Там стоит завод по производству сетки рабицы, так же производятся изделия из дерева, доски брус. Так что контора не фиктивная, она зарабатывает и очень хорошо на своем производстве!

Добавить комментарий +

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

code